天博集团公司顾雷：构建高水平普惠金融体系10月11日，国务院公开发布的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》提出，在未来五年基本建成高质量的普惠金融体系。本期“深读”栏目将围绕《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》进行解读天博集团。

　　为了落实国务院《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，必须把握金融工作的性和人民性，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建高水平普惠金融体系，提高我国金融服务覆盖率天博集团、可得性、满意度，提升金融服务实体经济能力，才能真正推进普惠金融高质量发展，有效促进全体人民共同富裕。

　　第一，鼓励金融机构开发符合小微企业生产经营特点和发展需求的产品和服务，兼顾小微企业主体资质、经营状况及方式、客户关系、期限特点，持续改进和丰富普惠型信贷产品，加大首贷、续贷、信用贷、中长期投放，调整利率水平，形成差异化、精细化的利率定价模型，完成多层次、多方位、多渠道小微企业信贷体系。

　　第二，加大对战略性新兴产业小微企业的支持力度，鼓励更多金融机构支持专精特新“小巨人”企业，完善对科技型小微企业的专业金融服务机制，为制造类高科技小微企业提供客观的、真实的、全面的信贷支持，尤其要提高专精特新小微企业信用发放比例，加大对设备更新和技术改造的资金支持，满足高科技小微企业在支付结算、信贷投放、财富管理等方面综合金融需求。

　　第三，规范发展小微企业供应链票据、应收账款、存货、仓单和订单融资等业务，拓展小微企业知识产权质押融资服务，从抵押担保条件、个人增信方式、支付结算程序、风险分担机制上大胆创新，不断提高普惠金融服务范围和效能，让更多小微企业及时获得长期、低息资金，解决好小额信贷效率不高、覆盖不广问题，开辟出我国数字普惠金融高质量发展新局面。

　　第一，当前一项重要工作就是做好过渡期内脱贫人口小额信贷工作，加大对国家乡村振兴重点帮扶县的信贷投放和保险保障力度，构建我国多层次、多渠道防贫机制，利用互联网、大数据等手段开发特殊授信模型，对脱贫人口小额信贷对象、信贷工具、放贷规则、信贷利率进行重构，设计出免担保免抵押的信贷产品，开发供应链金融、批量授信、快速审批等小额信贷新模式，放大脱贫人口小额信贷数量，不断迸发乘数效应，加大低息普惠型和特惠型信贷供给，引导信贷流向低保对象、脱贫不稳定户，让更多落后地区农户、小作坊、个体工商户、农村经济组织享受到低息、长期和安全的资金支持，帮助社会困难人群实现小康生活的中国梦，助力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，实现“贷得到，用得好，还得上”目标，加速实现共同富裕目标，为世界其他国家解决脱贫人口小额难题贡献中国方案。

　　第二，紧密围绕国家乡村振兴战略，保障重点领域金融投入，比如聚焦粮食生产、收储、流通、加工等重要环节，着重加大对粮食生产各个环节、各类主体的金融保障力度，加强普惠型小额信贷精准供给，保障粮食领域信贷投入，强化乡村产业发展、城乡融合领域的中长期信贷支持，有效满足农户、涉农机构、新型农业经营主体的资金需求。

　　第三，强化对农业农村基础设施建设的长期信贷支持，持续向“三农”倾斜，用普惠信贷推动乡村特色农产品、特色产业发展，探索开发符合小微企业经营特点的绿色金融产品，促进绿色生态农业发展、农业资源综合开发和农村生态环境治理，形成以涉农小额信用、农村基础设施建设、农业政策性保险、扶贫再、政府性融资担保为主体的普惠型产品。同时，发展农业供应链金融，重点支持县域优势特色产业，比如提振乡村绿色农业、休闲农业、旅游农业，提高农村地区金融资源配置效率，促进县域信贷资源双向流动、平等交换，用农村普惠金融促进乡村振兴。

　　第四，推动优化农村金融发展环境，拓宽涉农主体融资抵质押物范围，推动完善农村产权流转、抵押、登记机制建设，同时开展农村信用体系建设，扩大农户信用档案覆盖面和应用场景，持续巩固提升农村地区金融服务覆盖面，加快完成新型农业经营主体信用体系建设，探索出一条成本可负担、商业可持续的普惠金融发展模式。

　　第一，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持普惠金融发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享原则，始终把人民对美好生活的向往作为普惠金融发展的方向，完善适老、友好的金融产品和普惠服务，加强对养老服务、医疗卫生服务产业和项目的金融支持，让精准“滴灌”的低成本小额信贷彰显出服务老年人群的独特价值，切实增强人民群众金融服务获得感，真正成为有利于增进社会福祉的金融工具。比如，针对行动不便的城镇老年人，推广投保简便、缴费灵活的养老保险产品，重点聚焦长期护理和医疗健康，体现金融服务大众化。又如，推出保值增值类养老保险，探索异地投保和理赔业务，让尽可能多的各地老年人享受到晚年医疗保障福祉。再如，支持具有养老属性的储蓄、理财、保险、基金等产品发展，不断增加老年人、新市民家庭财富，满足老年人差异化养老需求，让老年人群、新市民生活在阳光、健康和稳定的环境中。

　　第二，注重加强对老年人、残疾人群体的人工服务、远程服务、上门服务，完善无障碍服务设施，关注特殊群体需求，提高特殊群体享受金融服务的便利性，担当起惠民利民的责任和使命。同时，鼓励信托公司开发养老领域信托产品，鼓励金融机构、互金平台和金融科技企业开发适合特殊群体的普惠型金融产品，设计更多人性化、更有针对性特色服务，最大程度提高困难人群互联网接入率和数字技术使用黏性，比如围绕适老化天博集团、无障碍金融服务以及生僻字处理等制定实施金融标准，提高特殊群体享受金融服务的便利性，降低数字鸿沟负面影响，消除代际鸿沟、阶层鸿沟现象，确保线上服务“不掉线”、线下服务“不缺位”，将普惠金融出发点和落脚点放在助力解决老年人、残疾人等特殊群体痛点难点上，让老年人、残疾人、文化较低者、偏远地区人群都能享受到金融科技带来的红利，守住服务大众初心，走上我国普惠金融高质量发展之路。